No. 79 - Mayo 1998

Viena+5

Sociedad civil evalúa derechos humanos

por Human Rights Internet

Un grupo de 28 organizaciones, que expresa un equilibrio geográfico y temático, ha tomado la iniciativa de organizar e impulsar el "Balance de Viena+5" de la sociedad civil. Una reunión final tendrá lugar del 22 al 24 de junio en Ottawa. Este proceso no concluirá hasta que las recomendaciones del grupo hayan sido tomadas en cuenta en los debates en la ONU y se reflejen en el Informe del secretario general, Kofi Annan.

Durante los años 90, diversas cumbres y conferencias mundiales fueron organizadas por las Naciones Unidas (ONU): Río 1992, Viena 1993, Cairo 1994, Copenhague 1994, Beijing 1995, Estambul 1996. Todas ellas llamaron la atención de la comunidad internacional frente a problemas cruciales de la humanidad en este fin de siglo: medio ambiente, derechos humanos, mujeres, hábitat, etc. En cada una de estas Conferencias, la ONU decidió revisar la situación luego de cinco años para verificar cómo se han implementado los planes de acción, y si es necesario, tomar nuevas medidas para conseguir los objetivos propuestos.
El año pasado se realizó la primera de estas revisiones -Río+5- en una Cumbre especial en la ONU. El resultado fue desastroso: fue la primera Cumbre internacional que no logró ni consensos ni compromisos. Creemos que esto se debió en mucho a la falta de una participación adecuada de las ONG en el proceso. El relativo éxito de la reciente conferencia de Kyoto, en la que el cabildeo de las ONG jugó un rol importante, da consistencia a esta hipótesis.

Este año, la sesión regular del plenario de la ONU en Nueva York podría considerar y aprobar un reporte de su Secretario General, Kofi Annan, sobre la implementación de la Declaración de Viena y el Programa de Acción (VDPA). Ese informe constituirá el balance gubernamental de Viena+5. El primer borrador de ese informe será presentado en la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra (marzo-abril) y luego en la reunión del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de la ONU en Nueva York en julio para posibles enmiendas.

La 53 sesión regular del plenario de la ONU en Nueva York considerará la versión reformulada del informe del Secretario General y tomará la decisión final sobre dicho documento. Este importante debate y discusión coincide con la celebración del 50 aniversario de la adopción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. La aprobación del informe del Secretario General dará término al balance oficial de Viena + 5; y nadie sabe hasta ahora cuando la comunidad internacional se reunirá nuevamente para evaluar sus compromisos en las decisiones de Viena.

El hecho de que la comunidad internacional de ONGs esté fuertemente involucrada en la preparación de numerosas actividades para conmemorar el 50 aniversario de la Declaración Universal, ha repercutido en que éstas no dediquen una atención significativa al balance oficial de la ONU Viena+5. Lo que, a la luz del desastre de Río+5, es algo preocupante. Si no tenemos éxito en contribuir con el monitoreo e influenciar positivamente en las discusiones de la Asamblea General, es improbable que la ONU haga una valoración apropiada de la situación actual. Por eso ubicar prioridades de consenso, desde nuestras organizaciones, y proveer guías de acción claras en el área de los derechos humanos para los años venideros, es aún más importante en este contexto.

La humanidad no puede endosar el desastre de dejar que ciertos gobiernos se permitan entrar en el próximo siglo con un cheque en blanco, eximidos de los compromisos previos que ellos asumieron públicamente, cuyos logros costaron arduas luchas a los/as activistas de derechos humanos.

Estas son las razones que han motivado a un grupo de ONGs de derechos humanos a convocar a la realización de un balance Viena+5 de la sociedad civil. Este balance debe identificar las mayores preocupaciones y prioridades de la sociedad civil internacional y encaminar recomendaciones a los gobiernos, al Alto Comisionado de Derechos Humanos y a la Secretaría General de la ONU. El documento que resulte de nuestro balance de Viena+5 podría ser discutido en la reunión del ECOSOC en julio y subsecuentemente en la Asamblea General de la ONU. La comunidad de ONGs debe estar preparada para promover sus recomendaciones para que sean contempladas en la decisión final sobre el informe del Secretario General a efectuarse en la 53 sesión de la Asamblea General, en Nueva York (septiembre-diciembre 1998).

¿Quién puede participar?

Un grupo inicial de 28 organizaciones, que expresan un equilibrio geográfico y temático, ha tomado la iniciativa de organizar e impulsar el "Balance de Viena+5" de la sociedad civil. Estas organizaciones han constituido el Comité Organizador Internacional abierto para facilitar este proceso.

El hecho más importante es considerar que Viena+5 no se concibe tan sólo como una reunión sino como un proceso. Una reunión final tendrá lugar en Ottawa (junio 22-24) para procesar, debatir y sintetizar las recomendaciones y observaciones levantadas en las diferentes reuniones locales, nacionales y regionales de las ONG de derechos humanos, como también de las sugerencias que quienes no puedan asistir nos hagan llegar vía fax, correo electrónico o correo regular. Este proceso no concluirá hasta que no nos aseguremos que nuestros puntos de vista y recomendaciones hayan sido tomados en cuenta en los debates que se realizarán en la ONU, este año, y que se reflejen debidamente en el Informe del Secretario General.

Hasta aquí, diversos eventos regionales, que estaban previamente organizados, han decidido incluir a Viena+5 en sus agendas. En otros casos, se están organizando reuniones especiales para el proceso Viena+5. Sin embargo, no esperamos que cada país o región celebre reuniones, más bien creemos que es posible impulsar un proceso democrático de intercambio y consultas a nivel mundial, a través del uso de los recursos comunicacionales de los que disponemos.

Human Rights Internet Juan Antonio Blanco, coordinador de Viena+5: jab@hri.ca 8 York Street, Suite 302, Ottawa, K1N 5S6, Canadá.
Tel: (1 613) 789 7402 Fax: (1 613) 789 7414

La página Web http://www.hri.ca esta abierta para quienes deseen colocar información relevante sobre el proceso Viena+5.